社会保障和医疗保险面临财政挑战

大多数美国人最终都会得到 社会保障 和 医疗保险 好处. 每年, 社会保障和医疗保险信托基金的受托人向国会提交了冗长的报告，评估这些重要项目的健康状况.  最新的报告, 22日上映, 2020, 讨论当前的财政状况和这两个项目面临的财政挑战，并预测2021年的社会保障生活成本调整(COLA).

How 社会保障 和 医疗保险 will be affected by the COVID-19 p和emic is still uncertain; the Trustees acknowledge that the estimates 和 analysis included in the reports do not reflect the potential effects.

社会保障信托基金

社会保障计划由两部分组成, 每个人都有自己的金融账户(信托基金)，这些账户持有社会保障工资税，这些税是用来支付社会保障福利的. 退休工人, 他们的家庭, 和 survivors of workers receive monthly 好处 under the Old-Age 和 Survivors Insurance (OASI) program; disabled workers 和 他们的家庭 receive monthly 好处 under the Disability Insurance (DI) program. 合并的程序称为OASDI.  其他收入(由美国普通基金偿还).S. 国库和来自福利税的所得税)也存在这些账户中. 本年度不需要支付福利和管理费用的资金(根据法律)投资于由美国政府担保的特别国债.S. 政府和赚取利息. 作为一个结果, 社会保障信托基金已经建立了储备，如果工资税收入不足以支付全部福利，可以用来支付福利义务.

请注意，保管委员会根据oasis和DI合并的信托基金提供了某些预测. 然而, 这些预测都是假设的, 因为托拉斯是分开的, 和一般, 一个项目的税收和储备金不能用于资助另一个项目.

社会保障受托人报告摘要

• 社会保险的总成本预计将低于其2020年的总收入，并高于2021年及以后所有年份的总收入(包括利息). 美国.S. 财政部将需要从信托基金储备中提取资金，以帮助支付福利. 受托人预计，假定的联合信托基金储备(OASDI)将在2035年耗尽, 与去年报告中预测的一样，除非国会采取行动.
• 一旦假设的联合信托基金储备在2035年耗尽, 仅工资税收入就足以支付计划福利的79%, 到2094年，这一比例逐渐下降到73%.
• oasis信托基金, 当单独考虑, 预计在2034年耗尽吗, 与去年报告中的预测一致. 届时，仅工资税收入就足以支付计划福利的76%.
• DI信托基金预计将在2065年耗尽, 比去年报告中的预测晚了13年. 已经连续两年了, 枯竭日期已明显改变, 这反映了一个事实，即福利申请和目前领取福利的残疾工人总数在过去几年中都在下降. 一旦残障保险信托基金耗尽, 仅工资税收入就足以支付92%的计划福利.
• 基于今年报告中的“中间”假设, 社会保障局预计生活成本调整, 哪些将在2020年秋季公布, 将2.3%(去年的报告预测一份可乐的含盐量为1.8%，实际可乐是1.6%). 这款可乐将于2021年1月开始适用.

医疗保险信托基金

有两个医疗保险信托基金. 医院保险(HI)信托基金帮助支付医院护理费用(医疗保险A部分费用). 补充医疗保险信托基金由两个单独的帐户组成, 一个覆盖医疗保险B部分(帮助支付医生和门诊费用)和一个覆盖医疗保险D部分(帮助支付处方药福利).

医疗保险受托人报告的要点

• 从2008年到2015年，医疗保险HI信托基金每年的成本都超过了税收收入. 2016年和2017年出现了少量基金盈余. 2018年和2019年，支出超过收入，预计以后几年都将出现赤字.
• HI信托基金预计将于2026年耗尽, 与去年报告中的预测一致. 一旦HI信托基金耗尽, 税收和保险费收入仍将覆盖项目预计成本的90%, 到2044年下降到78%，然后到2094年逐渐上升到90%. 受托人注意到，由于医疗保健领域正在发生变化，医疗保险成本的长期预测具有高度的不确定性, 其影响是未知的.

为什么社会保障和医疗保险面临财政挑战?

社会保障和医疗保险的资金主要来自工资税的征收. 因为人口和经济因素, 包括更高的退休率和更低的出生率, 长期来看，每个受益人的工人数量将会减少, 加重了信托基金的压力.

正在采取哪些措施应对这些挑战?

这两份报告继续敦促国会尽快解决这些项目面临的财政挑战，这样解决方案就不会那么激烈，可能会逐步实施, 减少对公众的影响. 结合使用下面的一些解决方案还可以减少任何一个解决方案的影响.

• 提高当前的社会保障工资税率(目前为12.40%). 根据今年的报告，立即和永久的工资税增加3.14个百分点对15个百分点.要解决长期的收入短缺问题，需要54% (4.13个百分点对16个百分点.如果从2035年开始增长，则为53%).
• 提高或取消目前需缴纳社会保障税的工资上限(137美元),700 in 2020).
• 将法定退休年龄提高到67岁以上(适用于1960年或1960年以后出生的人).
• 减少未来的好处. 根据今年的报告, 解决长期的财政收入不足, 对所有当前和未来的受益人来说，预定的福利必须立即和永久地减少约19%, 或者，如果削减只适用于那些在2020年或以后才有资格享受福利的人，则减少约23%.
• 更改用于计算福利的福利公式.
• 以不同方式计算福利的年度生活费用调整.

您可以在ssa查看2020年社会保障和医疗保险受托人报告的汇总和社会保障报告的完整副本.政府.  你可以在cms上找到完整的医疗保险报告.政府.

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